上海市匯業(yè)（蘭州）律師事務所呂軍芳律師提供
2025年7月公布及實施的全國性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《住房租賃條例》已經(jīng)2025年6月27日國務院第62次常務會議通過，于2025年7月16日公布，自2025年9月15日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確總體要求。強調(diào)住房租賃市場發(fā)展應當貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，鼓勵多渠道增加租賃住房供給，培育市場化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。
二、規(guī)范出租承租活動。規(guī)定用于出租的住房應當符合建筑、消防等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，不得危及人身安全和健康，非居住空間不得單獨出租用于居??；出租人和承租人應當實名簽訂住房租賃合同，以及出租人和承租人應當遵守的行為規(guī)范等。
三、規(guī)范住房租賃企業(yè)行為。規(guī)定住房租賃企業(yè)應當發(fā)布真實、準確、完整的房源信息，建立住房租賃檔案，健全內(nèi)部管理制度；從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的，按規(guī)定設立住房租賃資金監(jiān)管賬戶。
四、規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)行為。規(guī)定住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布房源信息前應當核對并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息，實地查看房源并編制住房狀況說明書；對收費服務項目明碼標價。
五、強化監(jiān)督管理。明確設區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布租金水平信息；縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應當會同有關(guān)部門和行業(yè)組織根據(jù)信用狀況對住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員等實施分級分類監(jiān)管；行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。
六、嚴格責任追究。對出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)以及政府有關(guān)部門工作人員的違法行為，分別規(guī)定了嚴格的法律責任。
2.《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等刑事案件有關(guān)問題的意見》于2025年7月22日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、堅持問題導向，聚焦實踐難題?！兑庖姟犯鶕?jù)立法規(guī)定和司法實踐發(fā)展需要，調(diào)整和整合了《幫信解釋》《電詐意見（二）》等規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，進一步明確了幫信罪的主觀明知認定規(guī)則，涉“兩卡”幫信罪的“情節(jié)嚴重”認定標準，以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關(guān)聯(lián)犯罪共犯的區(qū)分規(guī)則。
二、堅持綜合認定，避免客觀歸罪?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，應在全面準確把握行為人是否“明知他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪”，是否“為他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪”提供幫助，行為是否屬于“情節(jié)嚴重”構(gòu)成要件基礎上，綜合認定行為人是否構(gòu)成幫信罪，并突出強調(diào)在涉“兩卡”幫信犯罪案件中，應先行查證流入資金中被幫助對象涉嫌犯罪金額等，是否達到被幫助對象實施的相關(guān)信息網(wǎng)絡犯罪的入罪標準，防止僅依據(jù)行為人的行為符合“情節(jié)嚴重”一項情形，即一概認定構(gòu)成幫信罪，切實避免客觀歸罪。
三、堅持嚴格標準，注重有效懲治。《意見》進一步統(tǒng)一裁判尺度。明確為出售、出租本人三個銀行賬戶、支付賬戶并達到相應流水金額的“情節(jié)嚴重”標準。同時，還將原規(guī)定的收購、出售、出租他人電話卡20張以上屬于“情節(jié)嚴重”情形，調(diào)整為不再區(qū)分他人、本人，只要收購、出售、出租電話卡20張以上，即認定屬于“情節(jié)嚴重”情形，進一步嚴密刑事法網(wǎng)。
四、堅持寬嚴相濟，突出打擊重點。《意見》規(guī)定，辦案機關(guān)要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪。對于組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實施的幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動行為，以及實施幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等犯罪的組織者、策劃者、指揮者、骨干成員等，依法從嚴懲處；對于未成年人、在校學生，以及處于犯罪鏈條末端、情節(jié)較輕的人員，依法從寬處理，并分別對從嚴、從寬的具體情形予以明確。
五、堅持系統(tǒng)治理，強化行刑銜接?！兑庖姟芬?guī)定，堅持懲治與預防相結(jié)合，辦案機關(guān)要堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，強化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，充分發(fā)揮司法建議、檢察建議和公安機關(guān)監(jiān)督管理工作的重要作用，加強與金融、電信、網(wǎng)信、教育行政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門協(xié)作，共同推動幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等犯罪的綜合治理。同時，《意見》就做好行刑銜接、落實職業(yè)禁止和禁止令、制發(fā)司法建議和檢察建議、開展法治宣傳教育等問題，細化了具體規(guī)則和落實措施。
3.《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋》已于2024年12月14日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1938次會議通過，于2025年7月23日公布，自2025年7月24日起施行。
主要內(nèi)容：一、細化執(zhí)行異議之訴的管轄、起訴及相關(guān)訴求合并審理等問題。《民事訴訟法解釋》對執(zhí)行異議之訴管轄作出了初步規(guī)定，即由執(zhí)行法院管轄。鑒于實踐中執(zhí)行工作的復雜性，因交叉執(zhí)行等原因?qū)е聢?zhí)行法院發(fā)生變化，以及同一執(zhí)行標的上存在輪候查封等情形導致存在多個執(zhí)行法院，《解釋》明確規(guī)定由提出執(zhí)行異議時負責執(zhí)行相應執(zhí)行標的的人民法院審查處理，在方便審執(zhí)協(xié)調(diào)的同時，力爭減少因管轄的不確定性而帶來爭議。執(zhí)行標的被多家法院查封等情形下，《解釋》明確案外人提起執(zhí)行異議之訴應當以首先查封中的申請執(zhí)行人或者享有優(yōu)先受償權(quán)的申請執(zhí)行人為被告，以其他輪候查封中的申請執(zhí)行人為第三人，保障各方當事人訴訟權(quán)利、一攬子解決爭議減少當事人訴累，避免判決沖突、降低衍生訴訟，同時有效防范惡意串通、遏制虛假訴訟。為實質(zhì)解紛，貫徹民事訴訟兩便原則，《解釋》規(guī)定，案外人提起執(zhí)行異議之訴時提出確認標的權(quán)屬、請求取得標的及辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等請求的，可依法合并審理。
二、明確執(zhí)行異議之訴判決對執(zhí)行的效力以及審判與執(zhí)行的協(xié)調(diào)問題?！督忉尅反_經(jīng)實體審理認定案外人對執(zhí)行標的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益時，人民法院應當同時判決解除相應執(zhí)行措施，保障真實權(quán)利人從執(zhí)行措施中盡快解脫。秉持相同的精神，就執(zhí)行異議之訴審理、審查期間執(zhí)行依據(jù)再審、被執(zhí)行人破產(chǎn)等情況，《解釋》規(guī)定原則上應當繼續(xù)審理、審查，依法裁判，考慮與再審程序的銜接，不能認定案外人享有排除強制執(zhí)行的權(quán)益時，應當中止訴訟?！督忉尅芬?guī)定，在執(zhí)行異議之訴案件審理過程中，執(zhí)行標的因繼續(xù)執(zhí)行而被不當拍賣、變賣，或因錯誤判決而解除執(zhí)行措施后被轉(zhuǎn)讓，相關(guān)當事人可通過獲得拍賣、變賣款或另訴等方式獲得救濟，從而維護合法權(quán)益，嚴格規(guī)范執(zhí)行，保障市場交易安全?！督忉尅芬?guī)定，執(zhí)行異議之訴案件審理或?qū)彶檫^程中執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，未對標的進行處分并已解除執(zhí)行措施時，因執(zhí)行異議之訴的審理已失去前提基礎，應當終結(jié)案件的審理或?qū)彶?，但是，對于案外人提起?zhí)行異議之訴時提出的確權(quán)或給付請求，如果仍具有訴的利益，可以繼續(xù)審理或者審查，避免一刀切要求案外人另行訴訟而增加訴累。
三、對幾類常見民事權(quán)益排除強制執(zhí)行作出進一步細化規(guī)定?！督忉尅穼τ谏唐贩肯M者權(quán)益保護進行了細化、具體的規(guī)定，明確了請求辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、合同解除后已付購房款處理等的條件，使商品房消費者權(quán)益保護在實踐中更具可操作性?！督忉尅访鞔_了被征收人排除強制執(zhí)行的具體條件。因家庭居住生活需要且遵循市場經(jīng)營秩序而購房的商品房消費者，可以對抗房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中商業(yè)利益的執(zhí)行；財產(chǎn)因公共利益需要依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序被征收的，被征收人的民事權(quán)益應予特別保護。同時，《解釋》對以不動產(chǎn)抵工程款執(zhí)行異議之訴的處理進行了規(guī)定?！督忉尅愤M一步細化了一般不動產(chǎn)買受人等排除普通金錢債權(quán)執(zhí)行的條件。
四、明確通過虛假訴訟妨礙依法執(zhí)行的法律責任及處理措施。針對執(zhí)行異議之訴中可能存在的通過虛假訴訟逃廢債務規(guī)避執(zhí)行問題，《解釋》在規(guī)定排除強制執(zhí)行的條件時作出了積極防范，指引各級法院認真審查買賣合同的真實性、支付價款的真實性，認真審查以物抵債中債權(quán)本身的真實性、抵債意思的真實性和抵債價款的合理性等，要求各級人民法院通過嚴格審查防范虛假訴訟。同時，《解釋》專門規(guī)定了惡意串通、偽造證據(jù)、捏造事實以虛假訴訟妨礙執(zhí)行的各類法律責任，案外人、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、訴訟代理人、證人及鑒定人等均受該規(guī)定約束。
4.《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》已于2025年2月17日由最高人民法院審判委員會第1942次會議通過，于2025年7月31日公布，自2025年9月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、堅持穩(wěn)就業(yè)優(yōu)先與推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。一是引導用人單位更好履行穩(wěn)崗社會責任。勞動合同短期化問題易導致勞動關(guān)系不穩(wěn)定，既不利于勞動者就業(yè)，也不利于用人單位發(fā)展。根據(jù)勞動合同法第十四條規(guī)定，在連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且不存在用人單位依法單方解除勞動合同、“因勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作”及“勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作”的情形時，用人單位不得拒絕勞動者訂立無固定期限勞動合同的要求?；貞獙嵺`中對“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”判斷標準的爭議，《解釋二》明晰了應認定為“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”的具體情形，即協(xié)商延長勞動合同期限累計達一年以上，延長期限屆滿的；勞動合同期滿后自動續(xù)延期限屆滿的；非勞動者原因僅僅變更勞動合同訂立主體等。避免用人單位規(guī)避訂立無固定期限勞動合同的義務，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。二是促進人才有序流動。勞動者的自由流動有利于優(yōu)化社會資源配置、促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。《解釋二》規(guī)定，在勞動者未知悉、接觸用人單位商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項的情況下，即使用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款，競業(yè)限制條款也不生效，對勞動者沒有拘束力。在勞動者屬于競業(yè)限制人員范圍的情況下，競業(yè)限制條款約定的競業(yè)限制范圍、地域、期限等內(nèi)容應與勞動者知悉、接觸的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項相適應，超過部分無效。暢通勞動力資源的社會性流動渠道，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、堅持維護勞動者合法權(quán)益與促進用人單位發(fā)展相結(jié)合?！督忉尪芬?guī)定，用人單位根據(jù)雙方約定向勞動者提供特殊待遇后，勞動者未按約定提供一定期限的勞動，給用人單位造成損失的，人民法院可以根據(jù)實際損失、當事人的過錯程度、相關(guān)約定已經(jīng)履行的時間等因素確定勞動者應當承擔的賠償責任。勞動合同法規(guī)定，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應依法訂立書面勞動合同，否則應承擔支付二倍工資的責任。由于勞動合同是雙務合同，勞動合同的訂立需要勞動者的配合?！督忉尪芬?guī)定，當存在勞動者故意或者重大過失不訂立書面勞動合同情形時，用人單位不負有支付二倍工資的責任。
三、堅持公平性與差別化相結(jié)合。一是明確承包人、被掛靠人承擔用工主體責任。承包人、被掛靠人將其承包的業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包給不具備合法經(jīng)營資格的單位、個人或者允許其掛靠的，承包人、被掛靠人應承擔支付勞動報酬、認定工傷后的工傷保險待遇等用工主體責任。二是明確混同用工時保護勞動者合法權(quán)益的規(guī)則。在用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況下，勞動者要求確認訂立勞動合同的用人單位與其建立勞動關(guān)系的，人民法院依法予以支持。當關(guān)聯(lián)單位均未與勞動者訂立勞動合同時，主要根據(jù)用工管理行為，同時考慮工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬支付、社會保險費繳納等因素確認勞動關(guān)系。三是明確用人單位與勞動者約定或者承諾不繳納社會保險費的法律后果。用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾不繳納社會保險費的，該約定或者承諾無效。勞動者以用人單位未依法繳納社會保險費為由解除勞動合同，要求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)?，人民法院依法予以支持。用人單位按照行政機關(guān)的要求補繳后，可以就其按約定支付的社會保險費補償款要求返還。此規(guī)則有利于維護社會保險統(tǒng)籌制度，切實保護公民社會保障權(quán)等基本權(quán)利，有效分散用人單位用工風險，積極應對人口老齡化問題。
四、《解釋二》還對涉外國人勞動關(guān)系、勞動合同期滿后繼續(xù)用工責任、無法繼續(xù)履行勞動合同情形、職業(yè)健康檢查對解除勞動合同效力的影響、訴訟中的仲裁時效抗辯等作出規(guī)定，依法保護當事人合法權(quán)益，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.《商標注冊申請快速審查辦法》于2025年7月7日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、擴大了商標快速審查適用范圍?！掇k法》新增了涉及國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、涉及國家或省級重要文化遺產(chǎn)、涉及省級人民政府推動構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)鏈等適用情形。
二、增加了可申請注冊商標類型。《辦法》將商標快速審查可申請的商標類型由“僅由文字構(gòu)成”修改為“文字、圖形、字母、數(shù)字或以上要素的組合”，大大豐富了可申請注冊商標的類型。
三、放寬了指定商品或服務項目名稱范圍。《辦法》將指定商品或服務項目范圍，放寬至國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的所有可接受商品和服務項目，更好滿足新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的商標注冊申請需求。
四、進一步完善了辦理程序?！掇k法》進一步完善了快速審查辦理程序，規(guī)定經(jīng)過審核，決定不予快速審查的，在5個工作日內(nèi)通知快速審查請求人。
6.《傷殘撫恤管理辦法》于2025年7月17日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確使用對象包括現(xiàn)役及退役軍人、因戰(zhàn)因公致殘的人民警察、參戰(zhàn)民兵民工、為維護社會治安或保護國家財產(chǎn)致殘的人員等。若相關(guān)人員符合《工傷保險條例》認定為工傷或視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。
二、明確傷殘證件管理。傷殘證件由國務院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制作，全國聯(lián)網(wǎng)認證。證件有效期按年齡劃分：15周歲以下為5年，16-25周歲為10年，26-45周歲為20年，46周歲以上長期有效。持證人可在有效期滿前3個月內(nèi)申請換發(fā)。證件遺失需本人登報聲明作廢，補發(fā)需經(jīng)縣級退役軍人工作主管部門審核。
三、明確殘疾等級評定。新辦評定需在因戰(zhàn)因公負傷或職業(yè)病診斷后3年內(nèi)提出申請；調(diào)整等級需在上次評定1年后提出。評定流程包括材料審核、醫(yī)學鑒定、公示等環(huán)節(jié)，公示期不少于7個工作日。對鑒定結(jié)果有異議的，可到省級指定醫(yī)療機構(gòu)重新鑒定，最終結(jié)論以省級指定機構(gòu)意見為準。
四、明確撫恤金發(fā)放。傷殘人員從批準殘疾等級的當月起享受撫恤金，撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移時，當年撫恤金由原發(fā)放地負責，次年起由遷入地按當?shù)貥藴拾l(fā)放。傷殘人員需每年與戶籍地退役軍人工作主管部門確認領取資格，未及時確認的，次月起停發(fā)撫恤金，重新確認后當月恢復，停發(fā)部分不予補發(fā)。
五、其他保障。傷殘人員前往港澳臺或國外定居，可申請變更證件信息，撫恤金可委托代領或存入指定賬戶。偽造殘情、冒領撫恤金等行為將被取消待遇并追繳違法所得，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
7.中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于簡化辦理已故投資者小額遺產(chǎn)繼承程序的通知》于2025年7月21日公布，自2025年7月25日起施行。
主要內(nèi)容：一、申請人范圍。申請人為已故投資者的第一順序繼承人（配偶、子女、父母），以及公證遺囑指定的繼承人、受遺贈人時，可以申請辦理小額遺產(chǎn)繼承。
二、金額計算口徑。已故投資者在同一證券公司開立的賬戶項下的全部凈資產(chǎn)，或者持有的由同一公募基金管理人管理的公募基金等資管產(chǎn)品，或者在同一基金銷售機構(gòu)開立的賬戶項下的公募基金等資管產(chǎn)品不超過5萬元人民幣的，均可以適用簡化辦理程序。
三、申請材料。申請人可憑已故投資者死亡證明、親屬關(guān)系證明材料或公證遺囑、身份證明文件、承諾書等材料申請辦理，無需提交公證機構(gòu)出具的繼承公證書。
四、辦理方式。申請人向證券公司申請辦理小額遺產(chǎn)繼承的，應當前往已故投資者開戶證券公司的營業(yè)場所進行現(xiàn)場辦理。申請人向公募基金管理人、基金銷售機構(gòu)申請辦理小額遺產(chǎn)繼承的，應當按照相關(guān)機構(gòu)要求辦理。
8.《金融基礎設施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2025年5月23日中國人民銀行第9次行務會議審議通過，并經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會同意，于2025年7月25日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：《辦法》聚焦金融基礎設施業(yè)務監(jiān)管，健全金融基礎設施運營、風險管理、公司治理等制度規(guī)則，明確系統(tǒng)重要性金融基礎設施認定標準和宏觀審慎管理要求，完善金融基礎設施檢查、處罰、恢復處置、退出等監(jiān)管規(guī)定，實現(xiàn)金融基礎設施監(jiān)管標準統(tǒng)一，為金融市場安全穩(wěn)健高效運行提供基礎保障。
9.《國家疾控局關(guān)于印發(fā)傳染病疫情預警管理辦法（試行）的通知》自2025年7月30日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一是明確目的、適用范圍和定義。預警適用于我國境內(nèi)傳染病疫情預警的形成、傳遞、應答和反饋。明確了預警包括健康風險提示、警示信息通報及預警決策建議。二是明確工作原則和職責。明確了疾病預防控制部門、疾病預防控制機構(gòu)的責任，以及疾病預防控制部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)合作。三是明確主要流程環(huán)節(jié)和運行機制。明確了預警形成、傳遞、應答和反饋的工作機制，對聯(lián)動應急和優(yōu)化改進提出要求。四是明確政策和保障。要求支持推動技術(shù)研發(fā)應用，建立傳染病疫情預警指標閾值、疫情數(shù)據(jù)庫、算法模型庫；加強人員經(jīng)費、設備和技術(shù)等保障；確保預警內(nèi)容準確權(quán)威，保護個人信息等。
10.中共中央辦公廳,國務院辦公廳《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定（試行）》于2025年7月18日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《責任制規(guī)定》明確規(guī)定了7類地方黨政領導干部的生態(tài)環(huán)境保護職責。地方黨委主要負責人主要承擔貫徹落實黨中央決策部署、將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、組織生態(tài)環(huán)境保護督察整改、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方抓好生態(tài)環(huán)境保護等4項職責。地方政府主要負責人主要承擔貫徹執(zhí)行黨中央國務院決策部署、組織制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、督促有關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任、研究解決重大問題、強化財政支持投入、推進生態(tài)環(huán)境治理體系建設等6項職責。地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護負責人協(xié)助主要負責人抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，承擔組織實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃計劃、督促落實目標任務、解決重點難點問題、監(jiān)督考核、能力建設、環(huán)境應急等6項職責。地方政府分管承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責相關(guān)部門的負責人督促指導分管行業(yè)或者領域抓好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作。地方黨委和政府領導班子其他成員按照職責分工，督促指導有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護責任。地方生態(tài)環(huán)境部門負責人在職責范圍內(nèi)承擔本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作直接責任；其他承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職能的相關(guān)部門負責人同時承擔本行業(yè)或者領域生態(tài)環(huán)境保護責任。
二、監(jiān)督追責?！敦熑沃埔?guī)定》明確要求，在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察中對地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況進行督察。用好領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果，形成監(jiān)督合力。將地方黨政領導干部落實生態(tài)環(huán)境保護責任制情況作為生態(tài)環(huán)境保護考核評價的重要方面。黨委組織部門在考察地方黨政領導干部時，應當按照規(guī)定把生態(tài)文明建設情況作為考察評價的重要內(nèi)容?！敦熑沃埔?guī)定》明確了5種追責情形，一是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署不力，做選擇、搞變通、打折扣；二是落實生態(tài)環(huán)境保護責任不到位，搞形式主義、官僚主義，敷衍塞責，失職失責；三是作出的決策違反生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政策和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)；四是致使生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境狀況惡化，發(fā)生嚴重生態(tài)環(huán)境損害；五是其他應當追究責任的情形。
11.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》于2025年7月28日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確總體要求。堅持改善民生、惠民利民，降低家庭生育養(yǎng)育成本；統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有政策，保障公平；合理確定補貼范圍和標準，確保財政可持續(xù)；嚴格審核流程，確保資金安全。
二、明確補貼對象和標準。對象：2025年1月1日起，符合法律法規(guī)生育的3周歲以下嬰幼兒，至年滿3周歲。標準：每孩每年3600元，按年發(fā)放。2025年前出生的嬰幼兒按應補貼月數(shù)折算。優(yōu)惠：補貼免征個人所得稅，不計入低保、特困人員家庭收入。
三、明確申領程序。由嬰幼兒父母或監(jiān)護人向戶籍所在地申領，線上通過“育兒補貼信息管理系統(tǒng)”申請，線下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）辦理。需提供嬰幼兒出生證明、戶口簿等材料，審核流程包括初審、審核確認和抽查。
四、明確資金來源與發(fā)放。中央財政設立專項補助資金，地方提標部分由地方財政承擔。發(fā)放至申領人或嬰幼兒的銀行卡、社?？ǖ荣~戶，鼓勵通過“一卡通”發(fā)放。
五、明確管理和監(jiān)督。建立全國統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享和安全監(jiān)管。審計、財政等部門全程監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)行為。
12.《甘肅省生物多樣性保護條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年7月31日通過，于2025年7月31日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、《條例》明確了生物多樣性保護總體要求，對適用范圍和基本原則作出規(guī)定。對保護規(guī)劃的編制、保護協(xié)調(diào)制度的建立、資金保障和投入機制等提出要求。對加強生物多樣性保護的科學技術(shù)研究、開發(fā)和應用，鼓勵和支持人才培養(yǎng)以及國際合作交流等作出規(guī)定。
二、《條例》明確政府生態(tài)系統(tǒng)就地保護職責，依法實施重要生態(tài)保護和修復重大工程，保護本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化生物多樣性保護空間體系，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，優(yōu)先保護具有高自然、功能、經(jīng)濟和文化價值的典型生態(tài)系統(tǒng)。落實生態(tài)空間管控區(qū)域的管理要求，根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護區(qū)域的主導生態(tài)功能，實行分類分級保護和差別化管理；落實自然保護地各項制度，推進國家公園建設和長效化保護?？茖W構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性；推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，培育健康穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)，并對生態(tài)補償資金的使用作出規(guī)范。
三、《條例》對生物多樣性紅色目錄的編制、調(diào)整以及市（州）人民政府編制具有本地區(qū)特色的生物多樣性相關(guān)名錄作出規(guī)定。根據(jù)我省實際完善了對珍稀、瀕危物種、極小種群物種以及候鳥遷徙停歇地、重要繁殖地等的監(jiān)測保護和恢復措施。對開展生物遺傳資源和種質(zhì)資源調(diào)查、編目以及數(shù)據(jù)庫建設提出要求，對重要生物遺傳資源的收集、保存和管理活動以及遷地保護等作出規(guī)范。
四、《條例》對外來入侵物種防控提出總體要求，規(guī)定任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。依據(jù)上位法，對野生動物放生作出規(guī)范，完善了野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，同時對生物安全事件應急管理提出要求。明確從事生物遺傳資源收集、利用和生物技術(shù)研究、開發(fā)和應用活動應當符合倫理原則，遵守國家相關(guān)安全管理規(guī)范。
五、《條例》突出我省生物資源多樣性保護特色，對加強生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術(shù)研究提出總體要求。引導規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動，鼓勵單位和個人結(jié)合本地區(qū)實際，依法開展符合生物多多樣保護要求的各項活動。明確開展生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識的保護傳承，對農(nóng)牧、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝等領域中具有較高價值的傳統(tǒng)知識進行搶救性調(diào)查、挖掘和整理等作出規(guī)范，對加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提出要求。
六、《條例》按照國家和我省相關(guān)工作要求，對建立省級生物多樣性保護聯(lián)席會議制度、成立生物多樣性保護專家委員會和將相關(guān)工作納入考核等提出要求。規(guī)定政府應當對生物多樣性保護進行監(jiān)督檢查、根據(jù)實際需要組織開展聯(lián)合執(zhí)法。落實生物多樣性本底調(diào)查相關(guān)要求，持續(xù)推進生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。定期開展對生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和重要生物物種以及重要生物遺傳資源狀況、珍稀瀕危程度、開發(fā)利用現(xiàn)狀等的綜合評估。對生物多樣性知識產(chǎn)權(quán)保護和多元化資金保障等作出規(guī)定。
13.《甘肅省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年7月31日通過，于2025年7月31日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、條例明確了氣候資源開發(fā)和利用總體要求。明確了氣候資源的概念和基本原則，并對政府和部門職責作出規(guī)定；支持和鼓勵氣候資源保護和開發(fā)利用領域的科學技術(shù)研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用和先進技術(shù)推廣，并對開展宣傳引導提出要求；明確從事氣候資源開發(fā)利用活動應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，并不得損害公共利益和他人合法權(quán)益；規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強監(jiān)督管理，暢通投訴舉報渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。
二、條例完善了氣候資源探測和調(diào)查制度。加強氣候資源探測基礎設施檢查，保護氣候資源探測環(huán)境，明確氣候資源探測應當執(zhí)行國家規(guī)定的探測方法、標準和規(guī)范，并對其資料的收集、處理、存儲、傳輸、發(fā)布等行為作出規(guī)范；落實氣候資源資料依法實行統(tǒng)一匯交制度，建立氣候資源數(shù)據(jù)和氣候資源共享數(shù)據(jù)目錄，實現(xiàn)氣候資源探測信息共享共用；細化了氣候資源評估要求，規(guī)定省氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門對氣候資源稟賦條件、時空分布特征、可利用潛力、氣象災害類型等作出評估，每年向社會發(fā)布氣候公報。
三、條例強化生態(tài)保護和氣候資源保護。建立氣候資源區(qū)劃體系，提出“綜合、單項、專業(yè)”三類氣候資源區(qū)劃，明確縣級以上氣象主管機構(gòu)應當組織開展氣候變化影響和氣候資源變化趨勢分析，并提出利用、保護和推廣應用氣候資源區(qū)劃等成果的建議；明確提出縣級以上人民政府應當嚴守生態(tài)保護紅線，采取措施優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保護氣候資源；要求在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中充分考慮氣候承載力，采取節(jié)能減排等措施改善氣候條件，并對碳達峰碳中和作出規(guī)定；規(guī)定在開發(fā)利用云水、降水等氣候資源過程中，要充分考慮到生態(tài)環(huán)境保護，同時對組織開展氣候可行性論證和論證報告的編制等作出規(guī)定。
四、條例突出地方特色和產(chǎn)業(yè)賦能。明確縣級以上人民政府應當根據(jù)氣候資源區(qū)劃、氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，因地制宜選擇氣候資源開發(fā)利用項目，促進氣候資源科學、合理利用；明確縣級以上人民政府應當綜合氣候資源區(qū)劃成果，依托本地氣候資源稟賦，組織開展農(nóng)業(yè)高效利用水資源氣象服務和作物種植適應性分析，提升甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力；細化我省云水利用重點區(qū)域，規(guī)定河西祁連山內(nèi)陸河、甘南高原黃河上游、隴中隴東黃土高原等屏障區(qū)所在地政府要加強云水資源利用，促進生態(tài)保護與修復；根據(jù)氣候資源特點，對各地支持氣候景觀旅游產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求；建立立體監(jiān)測體系和預警預報網(wǎng)絡，鼓勵支持氣候資源相關(guān)保險產(chǎn)品和服務的開發(fā)，提高社會氣象災害救助能力和抗風險能力。
2025年8月公布及實施的全國性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（2025修訂）》于2025年8月7日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、新增K字簽證類別：在條例規(guī)定的普通簽證類別中，新增K字簽證，明確發(fā)給入境的外國青年科技人才。此前我國普通簽證有12類，K字簽證的加入豐富了簽證體系，為外國青年科技人才來華打開了一扇更便利的大門。
二、明確申請條件及材料要求：規(guī)定申請K字簽證，應當符合中國政府有關(guān)主管部門規(guī)定的外國青年科技人才的條件和要求，并提交相應的證明材料 。
2.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》于2025年8月25日公布，自2025年8月26日起施行。
主要內(nèi)容：一、嚴密刑事法網(wǎng)?！督忉尅丰槍嵺`中犯罪手段不斷翻新甚至隱形變異的形勢，明確刑法第312條規(guī)定的犯罪方法包括“任何足以掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的行為手段”，指導司法機關(guān)依法懲治各種類型的掩飾、隱瞞犯罪所得行為，讓犯罪分子無處遁逃。
二、嚴格認定“明知”。根據(jù)法律規(guī)定，掩飾、隱瞞犯罪所得罪的構(gòu)成以“明知是犯罪所得”為前提?！督忉尅丰槍嵺`中對這一主觀要件把握不準、存在拔高認定的情況，修改完善明知的審查判斷規(guī)則，強調(diào)嚴格依法認定明知、慎用推定。司法機關(guān)在審查涉銀行卡的幫助行為是否構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪時，要嚴格按照證據(jù)裁判原則認定行為人“明知是犯罪所得”，防止不當擴大刑事打擊面。
三、明確入罪標準。《解釋》在入罪方面繼續(xù)采用綜合性認定標準，是服務我國反洗錢工作大局，依法懲治洗錢類犯罪的現(xiàn)實需要，也是堅持治罪與治理并重，統(tǒng)籌做好電信網(wǎng)絡詐騙關(guān)聯(lián)犯罪行刑銜接的重要舉措?！督忉尅芬?guī)定應當從上下游關(guān)系、主觀惡性、行為手段、涉案金額、犯罪后果等方面綜合判斷行為社會危害性，更加精準打擊犯罪。對數(shù)額較小但與上游犯罪關(guān)聯(lián)緊密、情節(jié)惡劣、實際危害較大的掩飾、隱瞞犯罪所得行為，可以定罪處罰；對數(shù)額較大但因與上游犯罪關(guān)聯(lián)松散、情節(jié)輕微、實際危害較小的掩飾、隱瞞犯罪所得行為，也可以不起訴或免予刑事處罰。
四、優(yōu)化加重處罰標準?！督忉尅穼Α扒楣?jié)嚴重”的認定即加重處罰標準作了進一步優(yōu)化，根據(jù)上游犯罪類型，區(qū)分非法采礦罪等定罪量刑標準相對較高的犯罪和其他犯罪，分別設置了五百萬元和五十萬元的數(shù)額標準，規(guī)定同時滿足數(shù)額標準和具備一定情節(jié)的，可以適用加重處罰幅度量刑，這既符合罪責刑相適應原則，又有利于最大程度地追贓挽損，彌補人民群眾財產(chǎn)損失。
五、增加從寬處罰情形。在第四條從輕處罰條款中增加一項“積極配合司法機關(guān)追查上游犯罪起較大作用的”。專門針對行為人積極配合追查上游犯罪，但尚不構(gòu)成立功的情形，鼓勵行為人積極配合追贓挽損，努力挽回人民群眾財產(chǎn)損失，爭取獲得從輕處罰。
3.國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療保障按病種付費管理暫行辦法》的通知于2025年8月11日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一是規(guī)范總額預算管理，要求合理編制支出預算，在此基礎上確定按病種付費總額，強調(diào)總額預算的剛性。二是規(guī)范分組方案制定和調(diào)整。明確分組方案的制定主體、分組框架、數(shù)據(jù)和意見支撐、調(diào)整內(nèi)容等，原則上要求分組方案兩年調(diào)整一次。三是規(guī)范核心要素和配套措施。厘清了權(quán)重、費率、支付標準等內(nèi)涵，要求核心要素確定中醫(yī)保部門要與醫(yī)療機構(gòu)充分協(xié)商，達成一致。規(guī)范醫(yī)保支付相關(guān)的配套措施，包括特例單議、預付金、意見收集、談判協(xié)商和醫(yī)保數(shù)據(jù)發(fā)布等，提高醫(yī)保支付的科學水平?！掇k法》還明確將按病種付費相關(guān)要求納入?yún)f(xié)議管理，加強改革成效監(jiān)測評估，強化基金監(jiān)管，完善醫(yī)保信息平臺建設等，提升按病種付費的標準化水平。
4.國家疾控局關(guān)于印發(fā)《公共場所衛(wèi)生備案管理辦法（試行）》的通知于2025年8月19日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確了《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、概念、原則及管理主體。二、規(guī)定了公共場所衛(wèi)生備案及備案變更的流程、材料、辦理條件及時限要求。三、規(guī)定了公共場所衛(wèi)生備案信息公示、現(xiàn)場核查及建檔、隨機抽查等具體監(jiān)督管理要求。四、明確了公共場所衛(wèi)生備案過渡期管理要求等內(nèi)容。
5.《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》于2025年8月3日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確根本原則。堅持“黨校姓黨”統(tǒng)領全局，強調(diào)把講政治貫穿辦學全過程，要求深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨校始終是黨領導下的政治學校。
二、明確黨校（行政學院）是培養(yǎng)黨的領導干部的學校、黨的思想理論建設的重要陣地、黨和國家哲學社會科學研究機構(gòu)和重要智庫，突出“主渠道、主陣地、重要智庫”三位一體的功能定位。
三、明確教育培訓目標。聚焦培養(yǎng)“堪當民族復興重任”的干部隊伍，目標包括鍛造政治忠誠、提升理論素養(yǎng)、樹立正確權(quán)力觀政績觀、增強斗爭精神與本領、永葆清正廉潔政治本色等，與新時代好干部標準高度契合。
四、明確教學布局。以黨的理論和黨性教育為主業(yè)主課，重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的馬克思主義理論學科，加強中共黨史黨建學和黨性教育學科建設，組織編寫體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果的教學大綱和系列教材。
五、明確科研聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學理化研究，決策咨詢圍繞黨和國家中心工作、重大決策部署、社會熱點難點開展調(diào)研，明確黨校是黨的意識形態(tài)工作重要前沿陣地，要“積極發(fā)聲、正確發(fā)聲”。
六、開展與國（境）外政黨、智庫的學術(shù)交流，創(chuàng)新國際和港澳培訓機制，積極參與對外話語體系建設，講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事，提升國際傳播能力。
七、明確實施“名師工程”，專職教師占比不低于40%，實行專兼結(jié)合，建立符合黨校特點的教師考核評價、職稱評審、崗位聘用和退出機制，教師享受國家規(guī)定的同級國民教育教師待遇。
八、明確經(jīng)費列入政府年度預算，黨費可適當補充基層培訓；加強基礎設施建設；各級黨委負責監(jiān)督檢查，違反條例者依規(guī)追責。
2025年9月公布及實施的全國性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年9月12日通過，于2025年9月12日公布，自2025年11月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確管理體制：確立了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、屬地管理和分類管理相結(jié)合”的原則，并壓實了屬地、部門、單位和個人“四方責任”。
二、完善監(jiān)測預警：國家將建立多點觸發(fā)、反應快速、權(quán)威高效的監(jiān)測預警體系，并建立報告免責機制，明確禁止干預報告。
三、強化應急處置：明確政府啟動和解除應急響應的程序，并可依法采取必要措施。同時強調(diào)采取的措施需遵循比例原則。
四、突出保障措施：包括經(jīng)費、物資、人員保障，特別是對參與應急處置的人員給予津貼和保障，對特殊群體給予特殊照顧。
五、注重權(quán)益保障：特別強調(diào)個人信息保護，規(guī)定事件結(jié)束后應及時刪除相關(guān)個人信息。
2.《中華人民共和國仲裁法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年9月12日修訂通過，于2025年9月12日公布，自2026年3月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求。規(guī)定仲裁事業(yè)的發(fā)展要貫徹落實中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、決策部署，服務國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮化解經(jīng)濟糾紛的作用。
二、完善涉外仲裁制度。拓寬涉外仲裁案件范圍；增加規(guī)定特定涉外糾紛的當事人可以在仲裁機構(gòu)之外，選擇由符合法定條件的人員組成仲裁庭按照約定的仲裁規(guī)則進行仲裁；增設仲裁地制度；支持仲裁機構(gòu)加強對外交流合作，支持仲裁機構(gòu)“走出去”“引進來”；明確我國仲裁機構(gòu)、仲裁庭可以辦理國際投資仲裁案件等。
三、完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理、擔任仲裁員的條件等方面的制度。一是明確仲裁機構(gòu)的公益性非營利法人屬性，要求其建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及民主議事、人員管理、投訴處理等方面的制度，加強對組成人員、工作人員及仲裁員的監(jiān)督。二是授權(quán)國務院制定仲裁機構(gòu)登記管理的具體辦法，并明確違反仲裁機構(gòu)登記管理規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。三是規(guī)范仲裁機構(gòu)變更、注銷登記程序。四是規(guī)范仲裁機構(gòu)組成人員的任期及換屆。五是完善擔任仲裁員的條件，拓寬仲裁員聘任渠道。六是提高仲裁機構(gòu)、仲裁員的透明度，建立信息公開和披露制度。
四、推進與國際通行規(guī)則相融通的中國特色仲裁實踐創(chuàng)新。一是明確仲裁應當遵循誠信原則，增設防范虛假仲裁的相關(guān)規(guī)定。二是適應信息技術(shù)的發(fā)展，增加網(wǎng)絡在線仲裁制度。三是擴大仲裁協(xié)議的認定方式，規(guī)定一方當事人主張有仲裁協(xié)議，另一方當事人在首次開庭前不予否認的，經(jīng)仲裁庭提示并記錄，視為當事人之間存在仲裁協(xié)議。四是增加仲裁文書送達制度，拓寬首席仲裁員選定方式，充分尊重當事人意思自治。五是明確仲裁機構(gòu)主任指定仲裁員時需遵循仲裁規(guī)則確定的程序，以提高仲裁庭組庭的公正性。六是縮短申請撤銷裁決的時限，促進仲裁優(yōu)勢的發(fā)揮。七是加大法院等有關(guān)方面在保全、證據(jù)收集等方面對仲裁的支持力度。
3.《中華人民共和國法治宣傳教育法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年9月12日通過，自2025年11月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、規(guī)定了法治宣傳教育的領導體制和機制。明確法治宣傳教育堅持中國共產(chǎn)黨的領導，健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府主導、各方協(xié)同、社會參與的工作機制；國家編制全國法治宣傳教育規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。
二、規(guī)定了豐富的法治宣傳教育內(nèi)容。包括：習近平法治思想；憲法的規(guī)定、原則和精神；法治原則、法律制度和法律常識；全面依法治國的實踐和成就；社會主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化以及其他應當納入法治宣傳教育的內(nèi)容。
二、規(guī)定了國家機關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神,實行普法責任制。明確司法行政部門主管法治宣傳教育工作，國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各群團組織、事業(yè)單位都有結(jié)合各自職責開展法治宣傳教育的義務，并鼓勵和支持企業(yè)、其他組織以及個人開展和參與法治宣傳教育。
三、強調(diào)法治宣傳教育是面向全民的教育。實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系；把“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”作為法治宣傳教育的重點對象,推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年抓起。
四、要求有關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡服務提供者等創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求精準開展法治宣傳教育。
五、規(guī)定了法治宣傳教育的保障與監(jiān)督。包括但不限于以下措施：縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育工作納入本地區(qū)法治建設整體部署，納入精神文明建設和平安建設；將法治宣傳教育經(jīng)費列入本級預算?？h級以上人民政府司法行政部門發(fā)現(xiàn)同級負有法治宣傳教育職責的部門、單位，未依法履行法治宣傳教育職責的，應當及時發(fā)出普法提示。
4.《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年9月12日通過并公布，自2025年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確國家對重點液態(tài)食品道路散裝運輸實行許可制度。道路運輸經(jīng)營者從事重點液態(tài)食品散裝運輸，應當有符合保障食品安全要求的專用運輸容器、作業(yè)人員和管理制度等，依法取得縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準運證。
二、明確道路散裝運輸重點液態(tài)食品，發(fā)貨方應當查驗承運的道路運輸經(jīng)營者的準運證，核驗運輸容器是否符合保障食品安全的要求；收貨方應當查驗承運的道路運輸經(jīng)營者的準運證、運輸記錄，核驗運輸容器鉛封是否完整；承運的道路運輸經(jīng)營者應當在運輸容器顯著位置噴涂食品專用標識，按照國家有關(guān)規(guī)定使用運輸容器并及時清洗，嚴禁裝運食品以外的其他物質(zhì)。
三、明確任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的重點液態(tài)食品道路散裝運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據(jù)。
四、重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)木唧w管理規(guī)定由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定。重點液態(tài)食品目錄由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定、調(diào)整，報國務院批準后公布。
五、明確違反本法規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者未按要求進行重點液態(tài)食品散裝運輸?shù)?，依照前款?guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重的，除吊銷許可證外，還應當處五萬元以上五十萬元以下罰款。
六、明確違反本法規(guī)定，未取得準運證從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)?，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止重點液態(tài)食品道路散裝運輸經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
七、明確違反本法規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的重點液態(tài)食品道路散裝運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據(jù)，或者未履行重點液態(tài)食品道路散裝運輸相關(guān)查驗、核驗義務的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！?/span>
5.《最高人民法院關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件有關(guān)事項的通知》于2025年9月23日公布，自2025年10月1日起施行。
主要內(nèi)容：結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判實際，最高人民法院對具有知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄權(quán)的基層人民法院及其管轄區(qū)域作了調(diào)整?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標準的通知》（法〔2022〕109號）同時廢止。本通知施行前已經(jīng)受理的案件，仍按照原標準執(zhí)行。
6.《關(guān)于健全對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機制的意見》于2025年9月29日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確總體要求?！兑庖姟芬?guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院應當依法及時收集、固定、審查證明犯罪嫌疑人身份的證據(jù)，人民法院對有關(guān)被告人身份信息的證據(jù)材料，應當全面審查、綜合認定?！兑庖姟愤€規(guī)定，對犯罪嫌疑人、被告人身份的認定，必須達到證據(jù)確實、充分。
二、明確偵查階段的審查要求?！兑庖姟芬?guī)定，公安機關(guān)應當區(qū)分情形，分別采用信息系統(tǒng)比對、檔案信息比對、生物識別信息比對等方式對犯罪嫌疑人身份進行核查。未對犯罪嫌疑人身份進行核查，不得確認其身份。《意見》要求，犯罪嫌疑人、被告人身份應當有經(jīng)公安機關(guān)核查確認的戶籍信息或者居民身份證予以證實，對戶籍信息或者居民身份證有疑問的，應當調(diào)取犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地公安機關(guān)出具的蓋有戶籍專用章并附照片的戶籍證明；對于戶籍證明中沒有照片、本人面貌與戶籍證明中的照片差異較大等情形，應當補充調(diào)取居民戶口簿、常住人口登記表、出生醫(yī)學證明及相關(guān)證人證言、辨認筆錄等證據(jù)材料；經(jīng)補充調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，仍無法確認犯罪嫌疑人、被告人身份的，應當通過公安機關(guān)人體生物識別信息庫信息進行核查比對?！兑庖姟愤€規(guī)定，對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，確實無法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自報的姓名移送審查起訴、起訴、審判。
三、明確審查起訴階段的審查要求?！兑庖姟芬?guī)定，對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，人民檢察院應當審查起訴意見書是否寫明犯罪嫌疑人身份及是否有相關(guān)證據(jù)材料證明。沒有相關(guān)證據(jù)材料的，應當要求公安機關(guān)及時補送。
四、明確審判階段的審查要求?！兑庖姟芬?guī)定，對于提起公訴的案件，人民法院應當審查起訴書是否寫明被告人身份及被告人身份是否有相關(guān)證據(jù)材料證明。沒有相關(guān)證據(jù)材料的，應當要求人民檢察院在三日內(nèi)補送?！兑庖姟芬?，法庭審理時，人民法院應當查明被告人的姓名、出生日期、公民身份號碼、民族、出生地、住址等身份信息，并結(jié)合證人證言、辨認筆錄等相關(guān)證據(jù)材料進行核實。被告人身份不明的案件，不適用簡易程序、速裁程序?！兑庖姟愤€規(guī)定，經(jīng)庭審查證屬實的被告人姓名、出生日期、公民身份號碼等身份信息，應當在裁判文書中表述。送達裁判文書時，人民法院應當核實被告人身份信息。
五、明確相關(guān)工作機制?！兑庖姟芬?guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查協(xié)作聯(lián)動機制，規(guī)范公安機關(guān)人口信息向人民檢察院、人民法院開放核查工作?！兑庖姟愤€規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可能有錯誤的，應當及時審查，對經(jīng)審查確有錯誤的，應當及時依法更正。對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定中被告人身份信息認定有誤的，作出生效判決、裁定的人民法院可以通過裁定對有關(guān)信息予以更正，必要時可以通過審判監(jiān)督程序進行審理，人民檢察院可以依法提出抗訴或者再審檢察建議。
7.市場監(jiān)管總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《經(jīng)營主體登記申請及代理行為管理辦法》的通知于2025年9月11日公布，自2025年9月15日起施行。
主要內(nèi)容：一、規(guī)范登記聯(lián)絡員及代理人條件，明確法律責任義務。登記聯(lián)絡員應當由經(jīng)營主體任命或者指定內(nèi)部工作人員擔任，代表經(jīng)營主體辦理登記、備案事項。登記代理人應當具備登記注冊相關(guān)專業(yè)知識，直接接受經(jīng)營主體委托，原則上不得兼任經(jīng)營主體的登記聯(lián)絡員。其中，登記代理人應當如實記載執(zhí)業(yè)情況，妥善保存執(zhí)業(yè)記錄等資料，不得從事虛假登記行為，不得擾亂市場秩序。
二、新建登記代理人信息管理制度，有效強化登記申請真實性要求。市場監(jiān)管總局負責建設全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)，記錄并歸集、公開全國登記代理人、相關(guān)機構(gòu)負責人、從業(yè)人員、代理業(yè)務、依法被限制申請經(jīng)營主體登記的人員等相關(guān)信息。登記代理人應當通過全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)表明其代理身份，對當次登記涉及的相關(guān)人員或者組織進行身份核驗，規(guī)范登記申請行為。
三、強化登記代理違法行為監(jiān)管，進一步依法加大懲戒力度。完善監(jiān)督懲戒機制，明確虛假登記一般性罰則和從重性罰則。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經(jīng)營主體登記的，登記機關(guān)可視情形將有關(guān)人員列為直接責任人；自相關(guān)登記被撤銷之日起3年內(nèi)，登記機關(guān)對于直接責任人作為登記聯(lián)絡員或者登記代理人提交的登記申請不予登記。
四、《辦法》明確登記代理人反洗錢特別要求。登記代理人在接受委托從事經(jīng)營主體登記代理業(yè)務時，應當依法履行反洗錢義務，接受反洗錢監(jiān)督管理，協(xié)助和配合相關(guān)執(zhí)法機關(guān)進行反洗錢調(diào)查，不得在代理登記業(yè)務時從事洗錢活動或者為洗錢活動提供便利。
8.《甘肅省科學技術(shù)進步條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2025年9月26日修訂通過并公布，自2025年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、《條例》首增“基礎研究”章，明確了省級基礎研究工作的定位，強化創(chuàng)新源頭供給。“修訂后的《條例》明確要求省政府加強基礎研究規(guī)劃和部署，既要鞏固重離子物理、大氣、草業(yè)、冰川凍土、荒漠化防治等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，又要聚焦需求導向的應用基礎研究，推動原始創(chuàng)新?！备拭C省科技廳政策法規(guī)與科技監(jiān)督處相關(guān)負責人表示。
二、針對科技成果轉(zhuǎn)化難題，《條例》圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局，提出構(gòu)建全鏈條的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里?！稐l例》提出，建立健全從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條轉(zhuǎn)化服務機制，支持建設概念驗證中心、中試平臺、工程化放大平臺等載體，為科技成果轉(zhuǎn)化提供關(guān)鍵支撐。
三、《條例》首增“區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作”章和“監(jiān)督與罰則”章，推動甘肅與其他省、自治區(qū)、直轄市以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的科技創(chuàng)新合作，加快創(chuàng)新型甘肅建設。建立健全與國家實驗室、國家科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、中央部屬高等學校、中央直屬企業(yè)等的合作機制，爭取國家更多科學技術(shù)創(chuàng)新資源的布局。同時，加強政策監(jiān)管，讓政策落地生效的同時杜絕“紙上創(chuàng)新”，切實保障政策紅利傳導至創(chuàng)新一線。
9.《甘肅省節(jié)約用水條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2025年9月26日修訂通過并公布，自2025年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、全方位貫徹“四水四定”原則，結(jié)合我省水資源稟賦與節(jié)水實際，在立法目的中突出了“提升全民節(jié)水文明素養(yǎng)”“保障水安全”等內(nèi)容，細化了各級政府、部門及村（居）民委員會職責，補充完善了技術(shù)研發(fā)推廣、宣傳教育、公眾參與及獎勵機制等條款。
二、用水管理方面。提出建立省、市、縣三級“用水總量＋用水強度”雙控指標體系，明確政府層級責任，提高非常規(guī)水利用比例；將節(jié)水評價作為項目審批條件；強化計量監(jiān)管，明確分水源、分用途計量要求；創(chuàng)新水價機制，推行階梯水價、超定額累進加價；進一步完善應急措施，新增干旱期間供水調(diào)控手段。
三、節(jié)水措施方面。提出通過灌區(qū)現(xiàn)代化改造、節(jié)水技術(shù)推廣、耐旱作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會資本引入，破解農(nóng)業(yè)設施老化與高耗水作物種植比例過高等問題；通過實施高耗水企業(yè)限期改造、設備冷卻水循環(huán)利用、工業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造，強化技術(shù)驅(qū)動與集聚效應；建立管網(wǎng)漏損控制體系，推動綠色建筑降耗；統(tǒng)籌污水資源化設施建設，激活市場替代潛力；通過水平衡測試、“三同時”制度剛性落地、高耗水服務業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、海綿城市建設，全方位強化節(jié)水措施落地見效。
四、保障和監(jiān)督方面。將原“節(jié)水保障”章節(jié)名稱修改為“保障和監(jiān)督”章節(jié)。提出增加資金保障、項目扶持、節(jié)水服務和水權(quán)交易的具體措施，完善了節(jié)水獎勵和監(jiān)督檢查機制，提升節(jié)水工作的保障和監(jiān)督水平，為節(jié)水工作可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
五、法律責任方面。明確了國家工作人員在節(jié)水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責任。
10.《甘肅省數(shù)據(jù)條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2025年9月26日通過并公布，自2026年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、在數(shù)據(jù)資源供給上，厘清權(quán)責，規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理全鏈條，構(gòu)建權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢的管理格局；打破數(shù)據(jù)孤島，完善政務數(shù)據(jù)共享和回流制度，強化數(shù)據(jù)治理、促進個人數(shù)據(jù)合法開發(fā)利用；筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量與標準防線，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互認，為提升數(shù)據(jù)資源供給能力提供保障。
二、促進數(shù)據(jù)流通方面，明確企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)流通及融合應用規(guī)則安全流轉(zhuǎn)；暢通交易渠道，健全定價機制，規(guī)范資產(chǎn)管理；打破梗阻，打通利用通道，多部門制定全省公共數(shù)據(jù)資源管理辦法，讓公共數(shù)據(jù)服務社會發(fā)展。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，明確培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動數(shù)據(jù)融合應用，助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；同時，從協(xié)同共治、壓實責任、應急處置三方面筑牢數(shù)據(jù)安全防線，并通過完善基礎設施、聚智引才、優(yōu)化監(jiān)管，為數(shù)據(jù)要素市場化配置改革保駕護航。
11.《甘肅省實施<中華人民共和國濕地保護法>辦法》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2025年9月26日通過并公布，自2026年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：構(gòu)建精準化保護機制。通過壓實各級保護責任、確立濕地總量管控制度，結(jié)合地域特色設置了黃河流域與河西地區(qū)濕地保護專門條款，實現(xiàn)分區(qū)分類修復；同時，嚴格占用濕地審批管理，強化執(zhí)法監(jiān)督與責任追究，建立聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，提升了對破壞濕地違法行為的震懾力。
《完》
